支持政策集中出台
5月31日,國務院印發《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》,提出穩定增加汽車等大宗消費系列舉措,包括加快出台推動汽車由購買管理向使用管理轉變的政策文件;全面取消二手車限遷政策;研究今年內對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策等。
同一天,工信部、農業農村部、商務部、國家能源局等四部門印發《關于開展2022新能源汽車下鄉活動的通知》,將于5月-12月,在山西、吉林、江蘇等地,選擇三四線城市、縣區舉辦若幹場專場、巡展、企業活動。同時鼓勵各地出台更多新能源汽車下鄉支持政策,改善新能源汽車使用環境,推動農村充換電基礎設施建設。財政部、稅務總局發布《關于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》,對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。
“这些措施非常及时有力,极大增强了市场信心,对提振汽车消费意义重大。”商务部副部长盛秋平在5月31日的新闻发布会上说。他进一步表示,汽车业是国民经济的支柱性産業,汽车消费社零占比高,增长空间大,带动效应强,是扩大内需、拉动消费的关键领域。目前,我国汽车保有量已达3.07亿辆,超越美国居全球首位,汽车销售额占社零总额比重达到10%。
央地協力激活市場
“稳定增加汽车消费,对推动消费复苏回升、带动汽车全産業链持续发展,具有非常重要的作用。”盛秋平介绍,今年以来,受疫情多点散发、芯片短缺等因素影响,汽车消费增长承压,特别是4月份汽车供给和需求出现大幅下滑,限额以上单位汽车类零售额同比下降31.6%,拉低当月社零总额同比增速2.7个百分点。
他提出,下一步,商務部將會同有關部門出台細化落實舉措,推動汽車由購買管理向使用管理轉變,確保有關措施盡快落地見效,促進汽車市場持續穩定發展。
記者獲悉,在具體舉措上,商務部將從穩住增量、增加新車消費和盤活存量、擴大二手車流通兩方面重點發力。其中,在新車消費方面,指導汽車流通企業用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策,鼓勵有條件的地區開展汽車以舊換新,擴大新車銷售規模。支持新能源汽車購買使用,深入開展新能源汽車下鄉活動等。在二手車流通方面,將加快取消對二手車交易的不合理限制,完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定等。
地方上也在積極安排。近期,各地積極落實國家穩定增加汽車消費的部署,部分汽車限購地區如上海、深圳等城市增加了號牌指標數量,吉林、重慶等地出台了新車購置補貼、汽車以舊換新、支持新能源汽車消費、便利皮卡車進城等舉措。
利好有望深度釋放
业界指出,汽车産業链长、涉及面广、带动性强,随着各项相关措施落地见效,汽车消费将持续回稳复苏,为稳定宏观经济大盘发挥积极作用。
“汽车産業具有体量大、産業链长、关联度高、影响面广、消费占比高等特点,刺激政策能发挥巨大的带动作用和乘数效应。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示,受疫情严重冲击,当前经济下行压力进一步凸显,刺激汽车消费成为稳增长的重要抓手之一。本轮汽车消费刺激政策工具多、力度大、范围广,将有效提振汽车消费,进而通过对上下游産業链的拉动,加速相关行业恢复和增长。
商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣对《经济参考报》记者表示,新一轮汽车促消费活动的集中开展,一方面将有效增强消费市场活力,加快消费市场回暖步伐,促进扩大内需;另一方面也有利于巩固産業升级势头,实现供给和需求的高水平匹配,畅通国内大循环。
關利欣同時指出,進一步激活汽車消費,也需要加快完善二手車回收網絡,完善充電樁等配套基礎設施和使用環境,解除消費者的後顧之憂。
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