重大項目實現“拿地即動工”
8月31日9時,位于東莞市虎門鎮赤崗社區的“2022WT039號”建設用地使用權順利拍出,東莞市聽雨軒服裝有限公司以起始價1474萬元成功摘得該地塊50年使用權,決定在該地塊上建設聽雨軒時尚科技總部項目。當天下午,伴隨著陣陣轟鳴聲,挖掘機、泥頭車陸續進場展開施工。
據了解,東莞市聽雨軒時尚科技總部項目包括了服裝總部辦公樓、現代化生産智能制造車間、多媒體電商直播運營中心、品牌運營中心等。項目計劃總投資2.068億元,投資強度不低于1684萬元/畝,預計年産值約2.4億元。
“公司上午拿地、下午動工,這是東莞市和虎門鎮政府大力支持的結果。”據東莞市聽雨軒服裝有限公司董事長廖國聰介紹,虎門鎮多次組織鎮自然資源分局、鎮投資促進中心、赤崗社區等單位和部門召開協調會,解決項目報批、用地等一系列問題。拍下用地使用權後,相關手續已經辦理好了,當天就拿到了開工相關手續。
在毗鄰的厚街鎮,總投資6.5億元的東莞市重大項目——廣東君泰精密裝備智創智造項目(君泰·濱海智谷)也正在建設當中。該項目7月19日辦理完提前介入手續後,項目用地于7月20日摘牌,兩天後便在厚街鎮橋頭社區正式破土動工。
重大項目是穩增長的壓艙石,也是實現經濟高質量發展的動力源。“拿地即動工”,這種速度和效率展現了東莞加快重大項目建設的決心和意志。來自東莞市重大辦的數據顯示,今年8月-12月,全市新開工重大項目數量有望超過140個,總投資達1300億元以上,全年新開工重大項目230個。
攻堅行動方案完善保障機制
對于項目和企業來說,節省出的審批時間就是寶貴的工期,是未來的産能。爲高效推進項目落地,東莞以市政府辦公室名義印發並實施了一個提升審批效率、破解“堵點”“卡點”全力推動重大項目建設提速提質增效的方案——《東莞市2022年重大項目落地攻堅行動方案》(以下簡稱《行動方案》),爲東莞全面推進重大項目建設工作,確保完成全年目標任務夯實了穩固的基礎。
目前,东莞市重大産業项目从取得投资备案证到开工建设仍需一年左右的时间,如何推动重大项目早开工、快建设、早达效呢?《行动方案》提出完善资源要素保障机制,“一张表”保障重大项目资金、用地、用林需求;深化工程项目审批制度改革,由“接力跑”改为“同步跑”;发挥并联审批专班机制优势,逐个会商协调项目审批“堵点”“卡点”;完善项目问题收集、整理、交派机制,督促责任单位主动作为;提级协调并专人跟踪大项目、关键项目难点堵点问题;开展征拆交地“清零行动”,打通项目用地“最后一公里”。
竣工驗收是項目建成向投産過渡的關鍵環節,以往項目驗收一環套一環,前一項手續未完成,不得開展下一項工作,嚴重影響項目投産時間。針對這一痛點,東莞大膽創新,探索重大工業項目“完工即投産”改革,提前介入、靠前服務,實行“一項目一專班”管理,建立市鎮兩級聯絡群,主動對接企業跟進指導,支持符合條件的重大工業項目提前開展裝飾裝修工程施工,提前進場安裝生産設備,加快竣工驗收和不動産權證辦理,有效節約企業時間成本,推動重大項目盡早達産見效。
按照《行動方案》規劃,今年8月-12月,東莞將力爭建成投産東莞市中低壓配電網續建項目、松山湖華爲終端總部項目、視窗防護玻璃建設項目二期等64個項目,全年力爭建成投産重大項目88個。
“小圍合”機制助推項目開工
如何不斷提升企業投資服務水平,助力重大項目提速?這是東莞各鎮街也在思考的這個問題。茶山、企業、橋頭等鎮街深化部門聯動,城市更新、自然資源、住建、規劃等重點部門強化協同作戰,通過定期召開“小圍合”工作會議,及時反饋項目建設進度和解決存在問題,爲項目疏通“堵點”“卡點”,努力推動重大項目早日落地建設投産達效。
茶山鎮的天行健新材料研發中心及制造基地是東莞市重大預備項目,剛剛于8月31日正式動工。而在動工前,該項目其實遇到不少問題,其中包括施工臨時出入口以及建成後出入口的申請報批手續複雜的問題。茶山鎮投促中心組織召開“小圍合”工作會議,天行健項目經理王麗坡在會上提出,希望政府部門幫助進行出入口的申請。
針對這一問題,參加“小圍合”會議的茶山交通分局副局長鄭照鋒會後隨即來到項目現場實地走訪,結合實際情況,當場回複了該項目遇到的出入口問題。鄭照鋒告訴記者:“工地需開設的臨時出入口在縣道旁邊,屬于市路政所管轄,鎮裏沒有許可權,但我們會全力配合企業做好申請。對于項目建成後的出入口,接下來我們會根據項目建設計劃進行考察,及時反饋可行性指導和建議。”
類似這樣的問題,從天行健與茶山簽約、落地、到動工遇到過很多次。但讓王麗坡印象深刻的是,有了“小圍合”的提前介入,項目從拿地到開工的效率提升了不少,“我們的項目地塊于今年6月份招拍挂,7月摘牌,8月底開工。像我們過去拿地和報建的時間都非常長,這一次政府下的力氣也比較大,基本上有專業的團隊幫我們跟進項目的不同階段,整個過程都非常順利。”王麗坡說。
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